（原標題：深舊改總體進展慢 588項目獲批406個未完台中中古餐飲設備收購成土地出讓）
2016年度本級預算執行和其他財政收支審計工作報告近日提請市人大常委會會議審議。根據報告，市本級財政預算執行良好，財政收支管二手餐飲設備估價理總體規范。報告同時也揭示瞭審計發現的一些問題。針對這些問題，市審計局提出審計意見和建議190多條，移送違法違規問題線索32起。
城市更新項目總體進展較慢
在新增居住用地極為有限的情況下，城市更新挑起瞭深圳未來住房供應的“大梁”。此次審計發現，我市城市更新項目總體進展較慢。2010年至2016年深圳市共批復城市更新單元計劃588個。有288個更新單元計劃未完成規劃，其中從批準更新單元計劃起超過5年的有85個；有406個更新單元計劃未完成土地出讓，其中從批準更新單元計劃起超過5年的有139個。
審議中，不少委員表示，城市更新項目推進難是全國各地的共性問題，建議我市加快《深圳經濟特區城市更新條例》的制定，從立法層面破解當前城市更新面臨的“拆不動玩不轉賠不起”等問題。
歷史遺留問題建築納入保障房應定期總結經驗
近年來，我市推進住房保障制度改革創新，探索通過租賃、沒收等方式將違法建築和歷史遺留問題建築納入保障房。報告顯示，由於缺乏制度規范和操作管理細則，此舉存在一定法律風險。
審計要求有關部門在探索將違法建築和歷史遺留問題建築籌集用於保障房渠道時，定期總結經驗，對不同類別的違法和問題建築籌集方式、操作模式、合法收益、監督管理等作出詳細引導，規范有關行為，促進安居工程健康、有序發展。
此次審計還發現，由於保障房信息化管理建設和應用的不足，一些人重復享受瞭住房保障待遇。2016年有7人（戶）在市、區兩級同時配租瞭公租房，1人（戶）已購買安居型商品房後又配租瞭公租房，1人（戶）在配租公租房的同時又借租1套公租房。
有單位涉嫌違法提供掛靠參保
在對社保基金進行審計時，審計部門發現個別參保單位某段時間參保繳費人數異常增長，社保繳費金額遠大於營業收入，涉嫌為不符合參保條件人員提供掛靠參保的違法行為。
審計發現，網上存在大量公開招攬掛靠代繳深圳市社保的廣告。由於目前社保監管執法手段相對傳統、單一，對上述行為缺乏有效的監管和打擊。審計要求市社保基金管理局協同有關部門加強相關政策研究，建立健全聯合執法機制，堵塞漏洞，保障基金安全、平穩運營。
加大對競得土地企業的後續監管
符合產業發展導向的產業項目在深圳獲得產業用地時，可享受地價政策優惠，但有企業卻鉆瞭空子。審計發現，市汽車經銷商商會會員單位組建的公司作為唯一競買人以底價20.58億元競得南山區物流用中古設備收購地90532.88平方米，競得土地兩個月後完成該公司98%股權的轉讓，在無償獲得約2萬平方米倉庫及物流用房的使用權和收益權後完全退出項目開發建設和經營管理。
委員們表示，土地是深圳發展的稀缺資源之一，個別企業從中牟利，加大瞭真正有用地需求的企業的用地成本。建議加大對競得土地企業的後續監管，對違法企業應嚴肅處理。
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